Nově představená regulace v USA: většina kryptoměn jsou cenné papíry!

Senátorky Cynthia Lummisová a Kristen Gillbrandová po rozhovorech s předsedou SEC Garry Genslerem říkají, že většina kryptoměn bude spadat pod SEC.

Lummisová a Gillibrandová ustupují Genslerovi

V úterý Cynthia Lummisová a Kristen Gillbrandová představily dlouho očekávaný návrh Zákona o zodpovědné finanční inovaci. 69stránkový dokument řeší celou řadu otázek, mimo jiné jurisdikci dvou regulačních úřadů, které se přetahují o krypto.

Mnozí si od regulace slibovali, že v případě přijetí poskytne jasnější pohled na to, které coiny by měly spadat pod dohled komise pro cenné papíry a burzy (SEC) a které by měla kontrolovat komise pro komoditní futures (CFTC).

Z původního výkladu i komentářů obou senátorek plynulo, že hlavní kontrolu nad kryptoměnami by měla přezvít CFTC. To by znamenalo, že většina kryptoměn jsou v USA považovány za komodity a ne za cenné papíry.

Lummisová nicméně hned v úterý naznačila, že i když výkladem Howeyho testu strávily velké množství času, stále je rozdělení pravomocí obou komisí nedořešené. Uvedla:

„Budeme pokračovat ve spolupráci jak s CFTC, tak s SEC, abychom se ujistili, že jsme našli správnou kombinaci použití Howeyho testu, abychom zjistili, která z těchto agentur může nejlépe regulovat. Myslíme si, že protože používáme Howeyho test, dopadne to dobře.“

Dobře to nedopadlo

Ve středu se senátorky Lummisová a Gillbrandová nechaly slyšet, že podle Howeyho testu pravděpodobně většina kryptoměn bude vnímána spíše jako cenné papíry.

,,Většina kryptoměn půjde směrem k SEC. Bitcoin a Ethereum by byly jistě komodity, to je dohodnuto. Je to dohodnuto s předsedou SEC Garym Genslerem a také předsedou CFTC,“ prohlásila Gillbrandová.

Následně doplnila:

,,Nemyslím si, že CFTC je primárním regulátorem. Měla by však mít povinnost regulovat Bitcoiny a Ethery, majoritní skupinu dnešních kryptoměn.“

Rostin Behnam, předseda CFTC, nicméně poznamenal, že s názorem Lummisové a Gillbrandové nesouhlasí. Podle jeho názoru existují pravděpodobně stovky dalších kryptoměn, které mohou být také vnímány jako komodity a tím pádem by měly být pod dohledem CFTC a nikoli SEC.

Závěr

Nově představená regulace kryptoměn od republikánky Lummisové a demokratické senátorky Gillbrandová měla mimo jiné pomoct vyřešit problematickou otázku rozdělení pravomocí mezi SEC a CFTC. Již na druhý den začalo být zřejmé, že dokud krypto nezíská vlastní kategorii, nebude pravděpodobně nikdy zcela jasné, zda a případně které coiny a tokeny může SEC začít stíhat jako neregistrované cenné papíry.