Jedna z nejdůležitějších legislativních změn pro americký kryptoměnový trh se opět odsouvá. Senát Spojených států nestihne před srpnovou parlamentní přestávkou hlasovat o zákonu CLARITY Act, který má přinést dlouho očekávaná pravidla pro digitální aktiva. Důvodem je pokračující politický spor mezi republikány a demokraty. Pro kryptoměnový sektor to znamená další týdny nejistoty, protože bez nové legislativy zůstávají pravomoci jednotlivých regulátorů stále nejasné.
Hlasování se přesouvá na září
Vůdce republikánské většiny v Senátu John Thune potvrdil, že hlasování o CLARITY Act se před srpnovou přestávkou neuskuteční. Republikánům se podle něj nepodařilo získat dostatečnou podporu demokratických senátorů, proto Kongres zařadí návrh zákona mezi první body programu po svém návratu v polovině září.
Thune zároveň ocenil práci senátorky Cynthie Lummisové, která patří mezi nejvýraznější podporovatele kryptoměnového průmyslu. Uvedl, že návrh zákona je připravený a Senát se k němu vrátí hned po skončení letní přestávky.
Demokraté zatím zůstávají proti
Hlavní překážkou zůstává nedostatečná podpora demokratických zákonodárců. V americkém Senátu je pro překonání obstrukcí ve většině případů potřeba 60 hlasů, kterých republikáni bez části demokratických senátorů pravděpodobně nedosáhnou.
Ještě před několika dny přitom předseda bankovního výboru Senátu Tim Scott tvrdil, že hlasování by mělo proběhnout ještě před parlamentní přestávkou. Podle něj existoval dostatek času zařadit návrh na program jednání a podpora mezi senátory postupně rostla.
Vývoj posledních dní ale ukázal, že politická realita je složitější. Jednání mezi oběma stranami sice pokračují, zatím však nepřinesla průlom.
CLARITY Act má přinést jasnější pravidla
CLARITY Act patří mezi nejvýznamnější kryptoměnové zákony posledních let. Jeho hlavním cílem je vytvořit jednotný federální rámec pro fungování trhu s digitálními aktivy.
Velkým přínosem by bylo především jasné rozdělení pravomocí mezi Komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC). Právě překrývající se kompetence obou institucí patří dlouhodobě mezi největší problémy americké regulace kryptoměn.
Podle mě jde o jednu z nejdůležitějších změn, kterou kryptoměnový sektor v USA potřebuje. Nejistota kolem toho, který regulátor má nad konkrétními digitálními aktivy dohled, komplikuje podnikání burzám, vývojářům i samotným investorům.
Odklad znamená další nejistotu
Generální ředitel organizace Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim označil odklad hlasování za zklamání. Současně ale zdůraznil, že samotný směr legislativy se nemění.
Podle něj současná regulační nejistota nutí společnosti i vývojáře přesouvat své aktivity mimo Spojené státy. Zároveň podle něj současný stav neposkytuje dostatečnou ochranu běžným spotřebitelům.
S tímto pohledem se do značné míry ztotožňuji. Regulační nejistota často představuje větší problém než samotná přísná pravidla. Firmy totiž potřebují vědět, podle jakých zákonů mají podnikat a jaké povinnosti budou muset plnit.
Senát může připravit půdu pro zářijové hlasování
Přesto ještě existuje možnost, že Senát před odchodem na prázdniny podnikne alespoň procesní krok známý jako cloture. Ten sice nepředstavuje samotné hlasování o zákonu, ale mohl by připravit půdu pro jeho rychlejší projednání po návratu senátorů.
Podle dostupných informací zatím není jisté, zda k tomuto kroku skutečně dojde. Republikánské vedení by navíc potřebovalo souhlas všech sta senátorů, aby mohlo urychlit zbývající program schůze bez prodlužování zasedání do dalšího týdne.
CLARITY Act musí čekat
Odklad hlasování o CLARITY Act je pro kryptoměnový průmysl bezpochyby zklamáním. Zákon měl přinést tolik potřebnou právní jistotu a odstranit dlouhodobé spory mezi americkými regulátory. Místo toho bude trh čekat minimálně do poloviny září.
Osobně si ale nemyslím, že jde o zásadní změnu směru celé legislativy. Spíše se ukazuje, že američtí politici jen obtížně prosazují významné zákony bez širší podpory obou stran. Pokud zákonodárci najdou kompromis, CLARITY Act se může stát jedním z nejdůležitějších regulatorních milníků v historii kryptoměn.
Co si o odkladu hlasování myslíte vy? Měl by americký Kongres přijmout jasná pravidla pro kryptoměny co nejdříve, nebo je lepší věnovat přípravě zákona více času? Podělte se o svůj názor v komentářích.